EÚ nepredĺžil sankcie voči Rusku: spor o dvoch oligarchov blokoval rokovania
Výbor stálych predstaviteľov EÚ (Coreper) 21. septembra opakovane nedosiahol dohodu o predĺžení individuálnych sankcií voči Rusku za porušovanie územnej celistvosti a suverenity Ukrajiny. Súčasný režim sa vzťahuje približne na 3 000 osôb a subjektov a vyprší o polnoci 22. septembra, pokiaľ ho všetkých 27 členských štátov včas neobnoví. Hlavnou prekážkou je požiadavka Slovenska a Francúzska vyňať zo sankčného zoznamu ruských oligarchov Alishera Usmanova a Michaila Fridmana; kompromisný návrh na 36-mesačné predĺženie výmenou za ich vyradenie zo zoznamu zablokovalo Lotyšsko. Ukrajinská vláda akékoľvek vyradenie dvoch oligarchov zo zoznamu verejne odmietla.
Hlavné body
- Sankčný režim EÚ, ktorý vznikol v roku 2014, momentálne zahŕňa približne 3 000 osôb a subjektov a platí do polnoci 22. septembra 2026.
- Slovensko trvalo na vyňatí Usmanova a Fridmana zo sankčného zoznamu, Francúzsko požadovalo vyňatie Usmanova a Luxembursko tlačilo na vyňatie Fridmana.
- Írske predsedníctvo v Rade EÚ navrhlo predĺženie režimu o 36 mesiacov výmenou za vyradenie oboch oligarchov zo zoznamu; Coreper 21. septembra tento kompromis napriek predbežnej zhode neprijal.
- Lotyšško kompromis zablokovalo s odôvodnením, že vyňatie dvoch mien by vytvorilo nebezpečný precedens; predseda vlády Andris Kulbergs zvolal na 22. septembra mimoriadne rokovanie kabinetu.
- Coreper zvolal na 22. septembra o 9:00 kyjevského času (8:00 bruselského času) tretie stretnutie v priebehu 24 hodín.
- Predchádzajúce pravidelné predĺženie režimu sa uskutočnilo 14. marca 2026; v septembrovom hlasovaní ide o prvý pokus odvtedy.
- Ukrajinský minister zahraničných vecí Andrij Sybiha vyhlásil, že vyradenie Usmanova a Fridmana by bolo neprijateľné a vyslalo by Moskyve zlý signál; navrhol predĺženie sankcií o 12 namiesto 6 mesiacov.
Prečo je to dôležité
Režim sankcií EÚ za porušovanie územnej celistvosti Ukrajiny pokrýva približne 3 000 osôb a subjektov vrátane Vladimira Putina, Sergeja Lavrova, Viktora Medvedčuka či bývalého ukrajinského prezidenta Viktora Janukovyča. Ak sa 27 členských štátov do polnoci 22. septembra nedohodne na jednomyseľnom predĺžení, celý sankčný režim automaticky stratí platnosť, zmrazené aktíva sa uvoľnia a platobné a vstupné zákazy prestanú platiť. Spor medzi Slovenskom a Francúzskom na jednej strane a Lotyšskom na druhej ukazuje, ako môže ktorýkoľvek členský štát zablokovať alebo zásadne preformulovať sankčný balík a tým ohroziť jednotnú politiku EÚ voči Rusku. Ukrajina sa verejne postavila proti akýmkoľvek ústupkom a navrhuje namiesto skracovania sankcií naopak predĺženie ich platnosti a rozšírenie zoznamov.
Čo sa stalo
Výbor stálych predstaviteľov EÚ (Coreper) 21. septembra 2026 opakovane zlyhal pri hľadaní zhody o predĺžení individuálnych sankcií voči Rusku za porušovanie územnej celistvosti a suverenity Ukrajiny. Írske predsedníctvo v Rade EÚ navrhlo kompromis: predĺžiť sankčný režim o 36 mesiacov (tri roky) namiesto bežných 6 až 12 mesiacov výmenou za vyradenie dvoch oligarchov zo zoznamu — Alishera Usmanova a Michaila Fridmana. Na tomto vyradení trvali Slovensko a Francúzsko (pri Usmanovovi), Luxembursko tlačilo na vyradenie Fridmana. Po troch stretnutiach Coreperu a pokuse o písomné hlasovanie večer 21. septembra nezaslali všetky členské štáty svoje hlasovania. Hlavným odporcom kompromisu sa stalo Lotyšsko, ktorého premiér Andris Kulbergs verejne vyhlásil, že takýto obchod nemôže prijať, a zvolal na 22. septembra mimoriadne rokovanie vlády. Rokovanie Coreperu pokračuje 22. septembra o 9:00 kyjevského času. Ukrajinský minister zahraničných vecí Andrij Sybiha v tento deň na sociálnej sieti X vyhlásil, že vyňatie Usmanova a Fridmana by bolo neprijateľné, a navrhol predĺžiť sankcie na 12 mesiacov a rozšíriť zoznamy. Predchádzajúce pravidelné predĺženie sankcií sa uskutočnilo 14. marca 2026; 14. septembra Coreper predĺžil režim iba o sedem dní práve pre spor o tých istých dvoch oligarchov.
Ako to opisujú ukrajinské zdroje
Ukrajinské zdroje jednotne zdôrazňujú rozhodný postoj Kyjeva proti akýmkoľvek ústupkom. Minister zahraničných vecí Andrij Sybiha na sieti X vyhlásil, že vyradenie Usmanova a Fridmana by vyslalo Moskyve zlý signál a že v čase, keď treba tlak zvyšovať, by bolo neprijateľné sankcie oslabovať; zároveň navrhol predĺžiť ich trvanie zo šiestich na dvanásť mesiacov a rozšíriť individuálne zoznamy. Vicepremiér pre európsku a euroatlantickú integráciu Vsevolod Čencov varoval, že akékoľvek výnimky pre týchto oligarchov sú nebezpečným signálom, ktorý podkopáva autoritu EÚ a hrá do rúk Moskve. Prezident Volodymyr Zelenskyj kritizoval snahy o zrušenie sankcií a vyhlásil, že európske krajiny by nemali k ruským oligarchom pristupovať ako k priateľom, kým Rusko každé euro používa na predlžovanie vojny. Aj vedúci kancelárie prezidenta Kyrylo Budanov sa vyslovil za zachovanie sankcií. Ukrajinské médiá zároveň detailne mapujú technické detaily rokovaní (stretnutia Coreperu, písomné procedúry, požiadavku jednomyseľnosti) a zdôrazňujú riziko, že ak sa do polnoci 22. septembra nedosiahne zhoda, celý sankčný režim voči Rusku automaticky stratí platnosť.
Súvislosti
Sankčný režim EÚ týkajúci sa porušovania územnej celistvosti, suverenity a nezávislosti Ukrajiny sa formuje od roku 2014 a predlžuje sa každých šesť mesiacov; od roku 2022 zahŕňa Vladimira Putina, ruské vedenie, popredných oligarchov a bývalého ukrajinského prezidenta Viktora Janukovyča, ako aj Sergeja Lavrova a Viktora Medvedčuka. Posledné riadne predĺženie sa uskutočnilo 14. marca 2026. Na jar tohto roka už Slovensko do poslednej chvíle tlačilo na vyňatie Usmanova a Fridmana zo zoznamu. Sankcie voči obom oligarchom boli zavedené v roku 2022, pričom EÚ v prípade Usmanova uviedla jeho „obzvlášť blízke vzťahy“ s Putinom; Fridman je spoluzakladateľom ruskej skupiny Alfa a v Ukrajine bol spoluvlastníkom Sense Bank (predtým Alfa-Bank Ukrajina), ktorý ukrajinský štát znárodnil v roku 2023 po uvalení sankcií na ruských akcionárov. Fridman vedie v Hongkongu medzinárodný arbitrážny spor proti Luxembursku, v ktorom požaduje 16 miliárd dolárov za zmrazené aktíva; Luxembursko tlačilo na jeho vyňatie a obávalo sa, že jeho právna pozícia v spore by sa oslabila, ak by sa zo zoznamu vyňal len Usmanov. Začiatkom septembra Politico informoval, že vláda SR odmietla návrh na 12-mesačné predĺženie sankcií; 14. septembra Coreper predĺžil režim len o sedem dní práve pre spor o dvoch oligarchov. Predsedníctvo Rady EÚ, ktoré tento polrok vedie Írsko, navrhlo predĺženie režimu o 36 mesiacov ako spôsob, ako znížiť frekvenciu takýchto kríz. Jedenásť členských štátov EÚ zároveň vyzvalo na zrušenie princípu jednomyseľnosti pri sankciách, ktorý dáva jednotlivým krajinám právo blokovať rozhodnutia.