Ukrajina predložila návrh zákona o vzdelávaní národnostných menšín, Budapešť ho privítala

Prečo je to dôležité

Návrh zákona je podmienkou, ktorú si Maďarsko stanovilo pre zrušenie svojho veta na otvorenie dvoch blokov rokovaní o vstupe Ukrajiny do EÚ. Jeho prijatie by mohlo umožniť odblokovanie ďalších blokov a pokrok v európskej integrácii Ukrajiny. Zároveň posilňuje vzdelávacie práva maďarskej menšiny na Zakarpatsku a ďalších národnostných menšín na Ukrajine. Prípad zároveň ilustruje diplomatický posun pod novou maďarskou vládou smerom k konkrétnym výsledkom v otázke práv menšín, čo maďarskí predstavitelia verejne kontrastujú s desaťročným patom predchádzajúcej vlády.

Čo sa stalo

Ukrajina 1. októbra zaregistrovala v Najvyššej rade návrh zákona o vzdelávaní v jazykoch národnostných menšín, ktorý má posilniť právne záruky vzdelávania v maďarčine a rozvoj siete vzdelávacích inštitúcií. Návrh počíta s tým, že škola získa status inštitúcie národnostnej menšiny, ak sa v jazyku menšiny vzdeláva viac ako 50 % žiakov, a že vzdelávací program takýchto inštitúcií bude zahŕňať aj výučbu národných dejín a kultúry. Predloženiu návrhu predchádzali bilaterálne ukrajinsko-maďarské expertné konzultácie a konzultácie so zástupcami maďarskej komunity na Zakarpatsku, na ktorých sa zhoda v otázke jazykových, kultúrnych a vzdelávacích práv dosiahla ešte v júni.

Maďarský premiér Péter Magyar návrh privítal s tým, že posilňuje právne záruky vzdelávania v maďarčine. Ministerka zahraničných vecí Anita Orbán uviedla, že očakáva prijatie návrhu v Najvyššej rade ešte v októbri, a zároveň vyhlásila, že nová maďarská vláda dosiahla za pár mesiacov viac reálnych výsledkov v posilňovaní práv maďarskej menšiny na Zakarpatsku, ako vláda Viktora Orbána za 10 rokov. Vicepremiér pre európsku a euroatlantickú integráciu Vsevolod Čentsov osobne informoval Orbánovú o predložení návrhu a uviedol, že Ukrajina očakáva otvorenie zostávajúcich blokov rokovaní s EÚ do konca roka. Minister zahraničných vecí Andrij Sybiha vyjadril nádej, že prijatie legislatívy povedie k odblokovaniu ďalších dvoch blokov.

Dve organizácie maďarskej menšiny na Zakarpatsku — Spoločnosť maďarskej kultúry Zakarpatska (na čele s Vasylom/László Brenzovyčom, považovaným za blízkeho bývalému maďarskému premiérovi Viktorovi Orbánovi) a Demokratický zväz Maďarov na Ukrajine (na čele s László Zubanymom, ktorý je voči predchádzajúcej maďarskej vláde skeptický) — vydali 2. októbra spoločné vyhlásenie, v ktorom návrh privítali a vyzvali Najvyššiu radu na jeho prijatie v plnom rozsahu čo najskôr.

Ako to opisujú ukrajinské zdroje

Ukrajinské zdroje rámcujú návrh zákona ako naplnenie záväzkov Ukrajiny z bilaterálnych dohôd a z procesu prístupových rokovaní s EÚ, pričom zdôrazňujú, že Ukrajina splnila všetky podmienky na otvorenie rokovacích blokov. Ukrajinské spravodajstvo sa zameriava na vicepremiéra Vsevoloda Čentsova a ministra zahraničných vecí Andrija Sybihu a prezentuje krok ako diplomatický úspech a očakávaný katalyzátor odblokovania ďalších blokov rokovaní o vstupe do EÚ. Zdroje citujú spoločné vyhlásenie dvoch maďarských menšinových organizácií na Zakarpatsku, ktoré návrh privítali, aby zdôraznili jeho širokú legitimitu — a to aj medzi skupinami, ktoré boli v minulosti spriaznené s predchádzajúcou maďarskou vládou, ako aj skupinami, ktoré boli voči nej kritické. Niektoré ukrajinské titulky vyzdvihujú vyhlásenie Anity Orbán, že nová maďarská vláda dosiahla za mesiace to, čo vláda Viktora Orbána za 10 rokov nie, a prezentujú tento vývoj ako kontrast v diplomatickej efektivite.

V čom sa spravodajstvo líši

Zdroje sa líšia v cieľovom termíne otvorenia všetkých zostávajúcich blokov rokovaní o vstupe do EÚ: niektoré uvádzajú koniec roka 2025, iné koniec roka 2026. Zdroje sa tiež líšia v tom, či Maďarsko môže po prijatí návrhu zákona otvoriť ďalšie dva bloky už 13. októbra, alebo či budú bloky otvorené neskôr po schválení zákona.

Súvislosti

Maďarsko blokuje dva bloky rokovaní o vstupe Ukrajiny do EÚ a pokrok podmienilo ochranou maďarskej menšiny na Zakarpatsku. Ukrajina a Maďarsko sa v júni dohodli na jazykových, kultúrnych a vzdelávacích právach maďarskej menšiny. Na Ukrajine žije približne 100-tisíc etnických Maďarov, uviedol maďarský premiér Péter Magyar. Prezident Volodymyr Zelenskyj v septembri vyhlásil, že Ukrajina očakáva otvorenie všetkých rokovacích blokov o vstupe do EÚ do konca roka 2026. Maďarský premiér Péter Magyar opakovane uviedol, že jeho vláda nepodporuje zrýchlené vedenie rokovaní o vstupe Ukrajiny do EÚ.