Ukrajinský rozpočet za deväť mesiacov 2026 chýbalo 49,5 mld hr: za zlyhaním sú ruské údery na podniky
Šéfka rozpočtového výboru Ukrajinského parlamentu Roksolana Pidlasaová zverejnila údaje o plnení štátneho rozpočtu za deväť mesiacov roka 2026. Všeobecný fond rozpočtu nedosiahol oproti plánu 49,5 mld hr, pričom takmer dve tretiny výpadku (32 mld hr) pripadli na august a september. Ako hlavnú príčinu označila pokračujúce ruské údery na ukrajinské podniky. Rozpočet je zároveň závislý od vonkajšej pomoci – v januári až septembri pokrylo výdavky asi 22 mld USD medzinárodnej pomoci, druhá tranša makrofinančnej pomoci EÚ vo výške 4,26 mld USD je stále neuhradená.
Hlavné body
- Všeobecný fond štátneho rozpočtu za 9 mesiacov 2026 nedosiahol oproti plánu 49,5 mld hr.
- Takmer dve tretiny výpadku (32 mld hr) pripadli na august–september 2026.
- Nedosiahnuté boli najmä dovozné DPH (35,7 mld hr, 6,8 % plánu), DPH z tovaru vyrobeného na Ukrajine (32,9 mld hr, 11,4 %), vnútorné akcízy (19,1 mld hr, 16,5 %) a dividendy (10,8 mld hr, 16 %).
- Plán prekročil daň z príjmu podnikov (o 29 mld hr, 12 %) a DFOO + vojenská daň (o 6,6 mld hr, 2,6 %).
- Výdavky na obranu od začiatku roka dosiahli 2 bil. hr, čo je 61,3 % všetkých výdavkov všeobecného fondu.
- Na pokrytie výdavkov rozpočtu sa v januári–septembri použilo približne 22 mld USD medzinárodnej pomoci.
- Druhá tranša makrofinančnej pomoci EÚ predstavuje 4,26 mld USD; Podľa Pidlasovej zostane rozpočtová situácia dovtedy kritická.
Prečo je to dôležité
Výpadok príjmov na úrovni takmer 50 mld hr sa sústredil do augusta a septembra, čo znamená prudké zhoršenie v posledných mesiacoch. Takmer všetky kľúčové daňové položky (dovozné DPH, vnútorné DPH, akcízy, dividendy) zaostali za plánom, čo ukazuje systémový, nie bodový problém. Súčasne obrana tvorí 61,3 % výdavkov všeobecného fondu, takže rozpočet je kriticky závislý od vonkajšieho financovania. Oneskorenie druhej tranše makrofinančnej pomoci EÚ (4,26 mld USD) a prognóza ministerstva obrany o náraste výdavkov na obranu v roku 2027 na 175 mld USD zvyšujú fiškálny tlak a riziko ohrozenia celého balíka zahraničnej pomoci vo výške 29,5 mld USD.
Čo sa stalo
Predsedníčka rozpočtového výboru Verchovnej Rady Roksolana Pidlasová zverejnila na Facebooku údaje o plnení štátneho rozpočtu za január–september 2026. Všeobecný fond rozpočtu nedosiahol oproti plánu 49,5 mld hr, pričom 32 mld hr z tohto výpadku pripadlo na august a september. Za hlavnú príčinu označila pokračujúce ruské údery na ukrajinské podniky. Najväčšie výpadky zaznamenali dovozné DPH (35,7 mld hr), DPH z tovaru vyrobeného na Ukrajine (32,9 mld hr), vnútorné akcízy (19,1 mld hr) a dividendy a podiel na čistom zisku hospodárskych organizácií (10,8 mld hr). Naopak, daň z príjmu podnikov prekročila plán o 29 mld hr a DFOO spolu s vojenskou daňou o 6,6 mld hr. Celkovo do všeobecného fondu bez zahraničných grantov prišlo 1,9 bil. hr, pričom najväčším zdrojom bola dovozná DPH (491 mld hr). Výdavky na obranu od začiatku roka dosiahli 2 bil. hr, teda 61,3 % všetkých výdavkov všeobecného fondu. Na krytie výdavkov sa v januári–septembri použilo približne 22 mld USD medzinárodnej pomoci. Pidlasová zároveň upozornila, že kým Ukrajina nedostane druhú tranšu makrofinančnej pomoci EÚ vo výške 4,26 mld USD, rozpočtová situácia zostane kritická. Ministerstvo obrany podľa dostupných údajov prognózuje nárast obranných výdavkov v roku 2027 na 175 mld USD.
Súvislosti
Rozpočtové problémy sa vyostrovali postupne. Premiér Serhij Koreckyj 1. septembra oznámil režim tvrdých úspor nevojenských výdavkov a 14. septembra varoval, že sa štátne financie blížia ku kritickému stavu. Minister financií Serhij Marčenko 4. septembra vyhlásil, že od začiatku plnohodnotnej invázie nebola rozpočtová situácia taká napätá. Prezident Zelenskyj 24. augusta po zasadnutí Koalície ochotných povedal, že armáde chýba 27 mld USD; o päť dní neskôr minister obrany Jevhen Chmara potvrdil rovnakú sumu a informoval, že rezort má varianty jej pokrytia. 15. septembra eurokomisári Valdis Dombrovskis a Marta Kosová poslali parlamentu list so zoznamom zákonov potrebných na čerpanie už dohodnutej pomoci EÚ, ktorý bol odpoveďou na ukrajinskú žiadosť o ďalších 27 mld USD na obranu. 28. septembra vláda prijala rozhodnutie o priorite štátnych výdavkov a plánuje zvýšiť DPH o 1 %, aby tieto prostriedky smerovali na poistenie podnikov.