Rusko plánuje v roku 2027 zvýšiť výdavky na obranu o 27 % na rekordných 17,1 bilióna rubľov

Prečo je to dôležité

Plánovaný rozpočet ukazuje, že Moskva je pripravená udržať a rozšíriť vojenské výdavky ďaleko za horizont aktuálnej vojny – aj za cenu zvyšovania daní pre občanov aj podniky, väčšieho zadlženia a čerpania Fondu národného bohatstva. Štátny dlh má v roku 2027 prekročiť 20-percentný prah HDP, ktorý samotné ruské úrady považujú za bezpečný, a rozpočtový deficit sa v roku 2026 zdvojnásobí na 3,2 % HDP. Zároveň sa škrtajú výdavky na sociálnu politiku, školstvo a zdravotníctvo, čo ilustruje, že vojna má v ruskechadličke prioritu pred civilnými výdavkami.

Čo sa stalo

Ruská vláda pripravila návrh federálneho rozpočtu, ktorý má do 1. októbra predložiť parlamentu. V roku 2027 počíta s výdavkami na obranu vo výške 17,1 bilióna rubľov (asi 202,4 mld USD), čo je o 27 % viac ako pôvodný plán 13,5 bilióna rubľov (asi 159,8 mld USD) a zároveň najvyššia suma od začiatku totálnej invázie na Ukrajinu v roku 2022. Za tri roky majú obranné výdavky dosiahnuť asi 50 biliónov rubľov (približne 591,8 mld USD). Na rok 2026 vláda plánovala asi 12,1 bilióna rubľov (asi 143 mld USD), skutočná suma je však utajená a nebude zverejnená; časť vojenských výdavkov sa navyše môže účtovať aj v iných rozpočtových kapitolách.

Rozpočtový deficit na rok 2026 bol zvýšený na 3,2 % HDP z predtým očakávaných 1,6 %, pričom celkové výdavky majú vzrásťať o 13,2 % na asi 48,6 bilióna rubľov (575,2 mld USD), teda 20,9 % HDP. Prognóza príjmov z ropy a plynu na rok 2026 sa znížila zo 105,3 mld USD na 90 mld USD. Na financovanie chýbajúcich zdrojov plánuje vláda zvýšiť čisté pôžičky v roku 2026 o 26 % na asi 5 biliónov rubľov (59,2 mld USD) a celkové pôžičky v roku 2027 majú ďalej vzrásť o 43 % na asi 7,7 bilióna rubľov (91,1 mld USD). Z Fondu národného bohatstva sa má v roku 2026 použiť asi 459 miliárd rubľov (približne 11 % jeho likvidnej časti).

V roku 2027 Moskva oznámila aj zvýšenie daní: sadzba na príjmy z dividend, vkladov a predaja nehnuteľností stúpne z 15 % na 22 %, čo sa má dotknúť asi 4 miliónov ľudí; ťažobné a hutnícke spoločnosti budú platiť 30-percentnú daň z mimoriadnych ziskov; dividendy vyplácané zahraničným vlastníkom ruských akcií budú zdanené sadzbou 35 %, podielové fondy 15 %. Štátny dlh má v roku 2027 vzrásť na 21,7 % HDP z 19,9 % v roku 2026, čím prekročí 20-percentný prah, ktorý samotné ruské úrady považujú za bezpečný. Zatiaľ čo sa obrana zvyšuje, sociálna politika klesá o 8,7 %, školstvo o 6 %, zdravotníctvo o 6,8 % a kategória národné hospodárstvo o 7,4 % oproti pôvodným plánom; náklady na obsluhu dlhu v roku 2027 majú vzrásťať o 21,6 %.

Súvislosti

Ruská vláda musí predložiť návrh federálneho rozpočtu parlamentu do 1. októbra, čím sa tieto čísla dostávajú do formálneho rozpočtového procesu. Časť ruských vojenských výdavkov sa údajne účtuje v iných rozpočtových kapitolách, takže suma na obranu môže celkové vojnové výdavky podhodnocovať. Plánovaný obranný rozpočet na rok 2026 vo výške asi 12,1 bilióna rubľov (približne 143 mld USD) je utajený a skutočná výška nebude zverejnená. Minister financií Anton Siluanov mal v priebehu roka varovať premiéra Michaila Mišustina, že štát nemusí stihnúť uskutočniť všetky bežné platby včas, potom čo sa jednotný účet pokladnice v apríli dostal do deficitu.