MZV odhaduje deficit Ukrajiny do 2029 na 54 mld. USD; darcovia rokovali v Bruseli

Prečo je to dôležité

Tento odhad kvantifikuje viacročnú externú potrebu financovania Ukrajiny počas prebiehajúcej vojny a ukazuje, že ani opakované záchranné balíky zatiaľ tento deficit nepokryjú. Členské štáty EÚ sa nezhodli, či ďalšie peniaze získať zo zmrazených ruských aktív alebo novým spoločným dlhom – obe cesty majú politické aj právne dôsledky. Pokračujúce vyplácanie je navyše podmienené plnením reformného plánu ukrajinskej vlády, takže Kyjev musí súčasne rokovať o pomoci aj presadzovať nepopulárne zákony.

Čo sa stalo

MZV prostredníctvom Bloombergu zverejnil predbežné odhady, podľa ktorých by sa finančný deficit Ukrajiny mohol do roku 2029 vyšplhať na približne 54 mld. USD, pričom najvyšší by bol v roku 2027 (30–35 mld. USD), následne 17 mld. v roku 2028 a 2 mld. v roku 2029. Samotný fond sa k číslam odmietol vyjadriť a označil ich za predbežné. 29. septembra sa darcovské krajiny stretli v Bruseli, aby urýchlili rokovania o ďalšej finančnej pomoci – ide o pokračovanie diskusie po úverovom balíku EÚ vo výške 90 mld. EUR schválenom začiatkom roka 2025. EÚ zároveň vyzvala partnerov na splnenie záväzkov na dodatočných 30 mld. EUR pre tento a budúci rok. Na stretnutí sa diskutovalo aj o dvoch konkurenčných mechanizmoch: využití asi 210 mld. EUR zmrazených aktív ruskej centrálnej banky v Európe alebo emisii nového spoločného dlhu EÚ. Európska komisia a MZV podmieňujú ďalšiu pomoc plnením reformného plánu ukrajinskej vlády; komisár pre hospodárstvo Valdis Dombrovskis a minister financií Ukrajiny Serhij Marčenko mali 29. septembra rokovať o reforiem potrebných na ďalšiu tranžu rozpočtovej podpory EÚ. Na domácej scéne prezident Zelenskyj 24. augusta uviedol, že Ukrajina potrebuje 27 mld. USD na armádu, z toho 8–10 mld. na zbrane na začiatok roka 2027. Premiér Koreckyj 14. septembra označil stav verejných financií za „blízky kritickému“ a varoval, že zdržanie zákonov v Najvyššej rade môže ohroziť 29,5 mld. USD medzinárodného financovania.

Ako to opisujú ukrajinské zdroje

Ukrajinské médiá v rámci diskusie upozorňujú na predbežný odhad MZV a zároveň na domácu rozpočtovú situáciu. Prezident Zelenskyj deficit rozpočtu označil za „kozmický“. Premiér Koreckyj 1. septembra oznámil zavedenie prísneho úsporného režimu pre výdavky nesúvisiace s obranou a 25. septembra zvolal poradu s ministerstvom obrany o uzavretí dodatočného obranného požiadavku 27 mld. USD na tento rok. Minister financií Marčenko 4. septembra vyhlásil, že Ukrajina nečelila od začiatku plnorozmernej invázie v roku 2022 takému napätému rozpočtu. Podľa údajov predsedníčky rozpočtového výboru Najvyššej rady Roksolany Pidlasyovej štátny rozpočet za január–august 2026 vybral o 33,1 mld. UAH menej, než bolo plánované. Ukrajina si okrem EÚ a MZV pýta pomoc aj od Spojeného kráľovstva, Kanady a Japonska. Podľa vlastného odhadu Kyjeva nekryté potreby v roku 2027 predstavujú aspoň 32 mld. USD.

Ako to opisujú medzinárodné zdroje

Medzinárodné rámcovanie sa sústreďuje na inštitucionálnu odpoveď EÚ: bruselské stretnutie darcov 29. septembra a rokovania Dombrovskisa s Marčenkom o reforiem potrebných pre ďalšiu tranžu rozpočtovej podpory. Ústrednou otázkou je, ako EÚ získa dodatočné financie – či použitím zmrazených aktív ruskej centrálnej banky, alebo novým spoločným dlhom – pričom obe možnosti členské štáty delia. EÚ vyzýva partnerov, aby splnili záväzky na dodatočných 30 mld. EUR pre tento a budúci rok.报道y zároveň zdôrazňujú, že MZV sa odmietol k predbežným odhadom vyjadriť a že ide len o predbežné čísla.

V čom sa spravodajstvo líši

Jednotlivé zdroje sa líšia v odhadoch potrieb pre rok 2027: MZV odhaduje 30–35 mld. USD, Kyjev vlastnými výpočtami aspoň 32 mld. USD v nekrytých potrebách, Zelenskyj uviedol 27 mld. USD na armádu (z toho 8–10 mld. na zbrane na január–február 2027) a analytici Forbes Ukrajina tvrdia, že deficit všeobecného fondu obranného rozpočtu na rok 2026 by sa dal znížiť na 6–8 mld. USD presunom z iných rozpočtových položiek. Nesúlad je aj v mechanizme financovania – časť krajín EÚ navrhuje použiť asi 210 mld. EUR zo zmrazených ruských aktív, iné preferujú nový spoločný dlh EÚ. Anonymný európsky zdroj spochybnil efektívnosť ukrajinského míňania a možné navyšovanie potrieb, zatiaľ čo ukrajinskí predstavitelia – vrátane Marčenka a Koreckého – situáciu označujú za bezprecedentne napätú od roku 2022.

Súvislosti

EÚ začiatkom roka 2025 schválila úverový balík pre Ukrajinu vo výške 90 mld. EUR (asi 102 mld. USD). Členské štáty EÚ sa zatiaľ nedohodli na mechanizme dodatočného financovania. Očakáva sa, že vojna bude pokračovať aj budúci rok; Rusko a Ukrajina v posledných mesiacoch zintenzívnili vzájomné údery. Ukrajina si pomôcku pýta aj od Spojeného kráľovstva, Kanady a Japonska. Podľa vlastného odhadu Kyjeva nekryté potreby na rok 2027 dosahujú aspoň 32 mld. USD.

MZV odhaduje finančný deficit Ukrajiny do roku 2029 na 54 mld. USD; darcovia sa zišli v Bruseli

Hlavné body