Trump podpísal sankčný zákon Grahama: clá až 100 % na krajiny nakupujúce ruskú ropu
Prezident USA Donald Trump 18. septembra 2026 podpísal zákon „Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026“ (HR 5334), ktorý mu dáva právomoc uvaliť clá až do výšky 100 % na dovoz z krajín, ktoré patria medzi päť najväčších kupcov ruskej ropy a zemného plynu alebo pomáhajú obchádzať energetické sankcie. Zákon rozširuje aj sankcie voči ruskému vojenskému vedeniu, finančnému a energetickému sektoru, tieňovej flotile a sprísňuje kontrolu exportu tovaru, ktorý by Moskva mohla využiť na výrobu zbraní. Zákon je pomenovaný po zosnulom republikánskom senátorovi Lindseym Grahamovi, ktorý zomrel 11. júla 2026.
Hlavné body
- Trump podpísal zákon HR 5334 18. septembra 2026 (US čas), teda v noci na 19. septembra kyjevského času.
- Zákon dáva prezidentovi USA právomoc uvaliť clá až 100 % na krajiny, ktoré patria medzi päť najväčších kupcov ruskej ropy a plynu.
- Ako potenciálne ciele uviedli Čínu, Indiu a Turecko; Ukrajina spomína aj Maďarsko a Slovensko.
- Senát schválil návrh 7. augusta 2026 pomerom hlasov 86:11, Snemovňa reprezentantov 16. septembra 2026 pomerom 262:159.
- Pôvodný aprílový návrh z roku 2025 počítal s clami 500 %, konečná verzia ich znížila na 100 %.
- Zákon rozširuje sankcie voči ruskému vojenskému vedeniu, finančnému a energetickému sektoru a tieňovej flotile a sprísňuje kontrolu exportu tovaru použiteľného na výrobu zbraní.
- Za osem mesiacov 2026 doviezla Čína z Ruska 585 mil. barelov ropy, India 453 mil. a Turecko 44 mil. barelov.
Prečo je to dôležité
Zákon dáva americkému prezidentovi nástroj na zásah proti trom najväčším odberateľom ruskej ropy – Číne, Indii a Turecku – čo môže citeľne obmedziť moskovské príjmy z exportu energií. Zároveň rozširuje sankcie voči ruskému vojenskému vedeniu, finančnému a energetickému sektoru a takzvanej tieňovej flotile tankov, ktorá obchádza existujúce obmedzenia. Ide o hlavnú iniciatívu zosnulého senátora Lindseyho Grahama, jedného z najhlasnejších republikánskych podporovateľov tvrdšieho postupu voči Moskve.
Čo sa stalo
Prezident USA Donald Trump 18. septembra 2026 podpísal zákon „Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026“ (HR 5334). Senát ho schválil 7. augusta pomerom 86:11, Snemovňa reprezentantov 16. septembra pomerom 262:159. Zákon udeľuje prezidentovi právomoc zaviesť clá až 100 % na dovoz z krajín, ktoré patria medzi päť najväčších kupcov ruskej ropy a zemného plynu alebo pomáhajú obchádzať energetické sankcie. Pôvodný návrh z apríla 2025 počítal s clami 500 %, no konečná verzia túto sadzbu znížila. Zákon tiež umožňuje clá až 500 % na tovar dovážaný priamo z Ruska. Rozširuje sankcie voči ruským bankám, energetickým a obranným spoločnostiam, tieňovej flotili a sprísňuje kontrolu exportu tovaru použiteľného na výrobu zbraní. Zákon obsahuje aj ustanovenia o pokračovaní sankcií voči Iránu – tieto doplnil na Trumpovu žiadosť. Zákon je pomenovaný po republikánskom senátorovi Lindseym Grahamovi, ktorý ho spoluautoroval s demokratom Richardom Blumenthalom a ktorý zomrel 11. júla 2026 deň po tom, ako v Kyjeve oznámil dohodu s Bielym domom o novej verzii návrhu. Ukrajinský prezident Volodymyr Zelenskyj poďakoval Trumpovi a členom Kongresu, ukrajinský minister zahraničných vecí Andrij Sybiha podpísanie označil za „naozaj historický deň“.
Ako to opisujú ukrajinské zdroje
Ukrajinské médiá podpísanie zákona vnímajú ako diplomatické víťazstvo. Prezident Zelenskyj poďakoval Trumpovi a obom komorám Kongresu a vyhlásil, že plná a rýchla implementácia zákona bude najlepším uctením Grahamovej pamiatky. Minister zahraničných vecí Andrij Sybiha hovoril o „naozaj historickom dni“, ktorý podľa neho ďalej izoluje Rusko a zníži zdroje financujúce vojnu. Ukrajinský zmocnenec pre sankčnú politiku Vladyslav Vlasjuk identifikoval Čínu, Indiu a Turecko ako najpravdepodobnejšie ciele a spomenul aj Maďarsko a Slovensko; priniesol aj podrobné údaje o objemoch dovozu ruskej ropy a LNG, ktoré majú ilustrovať dosah opatrení. Niektoré ukrajinské médiá zároveň odovzdávajú skeptický hlas novinára Romana Cymbaljuka, podľa ktorého zákon situáciu zásadne nezmení a Ukrajina predovšetkým potrebuje rakety, nie diskusiu o sankciách.
Ako to opisujú medzinárodné zdroje
Francúzsky Le Monde konštatuje, že Snemovňa reprezentantov schválila zákon s podporou oboch strán a položil otázku, či si Biely dom bude chcieť či môcť dovoliť obchodnú vojnu s Pekingom. Analytici citovaní agentúrou Reuters odhadujú, že bezprostredný dosah zákona môže byť obmedzený vzhľadom na novembrové voľby do Kongresu a Trumpovu nechuť prijímať opatrenia, ktoré by zvýšili spotrebiteľské ceny. Moskva v predvečer podpisu vyhlásila, že ďalšie americké sankcie skomplikujú dosiahnutie mierovej dohody o Ukrajine. India varovala pred rizikami pre bilaterálne vzťahy a možnými dôsledkami pre svetové energetické trhy.
V čom sa spravodajstvo líši
Hlavný rozpor sa týka dátumu hlasovania Snemovne reprezentantov: väčšina zdrojov uvádza 16. september 2026, niektoré médiá (vrátane jedného ukrajinského zdroja a francúzskeho Le Monde) uvádzajú 17. september. Menšie nezhody sú aj v dátume Grahamovho úmrtia (väčšina: 11. júl 2026; jeden zdroj uvádza 14. júl 2026 v súvislosti s predstavením aktualizovanej verzie) a v súlade s tým aj v dátume predstavenia aktualizovanej a mierne zmiernenej verzie návrhu po jeho smrti.
Súvislosti
Návrh zákona zaregistrovali v apríli 2025 senátori Lindsey Graham (republikán) a Richard Blumenthal (demokrat). Pôvodná verzia počítala s automatickými 500-percentnými clami na krajiny nakupujúce ruskú ropu. Návrh sa dostal do fázy, keď ho podporilo 81 zo 100 senátorov, no líder senátnej väčšiny John Thune ho zablokoval na žiadosť Bieleho domu počas rokovaní s Vladimirom Putinom. 10. júla 2026 oznámil Graham na tlačovej konferencii v Kyjeve dohodu s Trumpovou administratívou o novej verzii návrhu; na druhý deň náhle zomrel. 14. júla senátori predstavili aktualizovanú a mierne zmiernenú verziu. Na Trumpovu žiadosť boli doplnené ustanovenia týkajúce sa Iránu. Európska únia paralelne prijala fázovaný zákaz dovozu ruského plynu: LNG v rámci dlhodobých zmlúv má skončiť 1. januára 2027, tranzit plynovodného plynu 30. septembra 2027.