Národná banka odmietla podporiť zákon o regulácii virtuálnych aktív v súčasnom znení
Národná banka Ukrajiny odmietla podporiť zákon číslo 10225 o regulácii trhu s virtuálnymi aktívami v потоčnom znení a vyzvala poslancov, aby ho pred druhým čítaním upravili. Podporu žiada najmä pre posilnenie dohľadu nad zahraničnými tokenmi, odstránenie nerovných regulačných podmienok a zabezpečenie transparentnej autorizácie trhových operátorov.
Hlavné body
- Národná banka Ukrajiny odmietla podporiť zákon číslo 10225 v jeho súčasnej podobe.
- Finálnu redakciu zverejnila 4. novembra 2026, deň po tom, čo ju získala.
- Parlamentný výbor odporučil schváliť zákon v druhom čítaní a vcelku; hlasovalo 20 členov výboru.
- Národná banka označila za hlavné riziká nekontrolovaný prístup zahraničných tokenov, regulačné medzery a možnosť monopolizácie či zneužívania pri autorizácii.
- V záverečnej redakcii chýba jednoznačný počet operátorov na prvých päť rokov; rozhodnutie zostalo na NKCFR bez dostatočných ochranných opatrení proti obmedzeniu konkurencie.
- Zákon má nadobudnúť účinnosť 1. júla 2027.
- Zákon zavádza 5 % paušálnu daň z príjmu fyzických osôb z operácií s virtuálnymi aktívami do konca roka 2028.
Prečo je to dôležité
Stanovisko Národnej banky môže zmeniť návrh počas prípravy na druhé čítanie. Zákon určuje podmienky prístupu zahraničných virtuálnych aktív, pravidlá autorizácie účastníkov trhu a zdanenie príjmov fyzických osôb. Питанia dohľadu nad zahraničnými tokenmi та кількості операторov majú priamy dopad na menový suverenitu, finančnú stabilitu a konkurenciu. Keďže návrh má nadobudnúť účinnosť až 1. júla 2027, úpravy sú možné až do dokončenia parlamentného procesu.
Čo sa stalo
Národná banka Ukrajiny oznámila, že nemôže podporіť законопроєкт číslo 10225 o врегулюванні trhu з віртуальними активами у поточній редакції та закликала народних депутатів доопрацювати документ. Poslanec отримав фінальну редакцію пізно ввечері 3 листопада 2026 року, а Нацбанк оприлюднив її напередодні ввечері 4 листопада. Водночас Komтет Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики 4 листопада рекомендував парламенту ухвалити законопроєкт у другому читанні та в цілому; за рішення проголосували 20 членів комітету. Народні депутати зареєстрували законопроєкт ще 7 листопада 2023 року, і 3 вересня 2025 року Верховна Рада підтримала його у першому читанні. Друге читання заплановане на листопад 2026 року.
Ako to opisujú ukrajinské zdroje
Ukrainian sources focus on three concerns raised by the National Bank: uncontrolled access to foreign tokens, regulatory loopholes that enable unequal treatment, and risks of market monopolization and corruption during participant authorization. They also draw attention to the lack of a fixed number of operators for the first five years and to the demand for transparent authorization rules. The procedural context is important because the parliamentary committee supported the bill while the National Bank published its objections shortly before the second reading.
Súvislosti
Národná banka supports legalizing the virtual-asset market based on the European MiCA regulation and IMF recommendations. The bill distributes regulatory powers between the National Bank and the National Securities and Stock Market Commission; the National Bank would oversee electronic money, currency supervision and related matters within its competence. During the bill’s preparation, the National Bank initially favored no quantitative cap on trading-platform operators that met the requirements, but later accepted an initial limit of three legal entities selected through a competition.