Verchovna Rada schválila zákon o DPH na zahraničné zásielky z trhovísk
Ukrajinský parlament 15. októbra schválil v druhom čítaní návrh zákona č. 16051-1, ktorý zavádza 20 % DPH na tovary z cudzích online trhovísk bez ohľadu na ich hodnotu a ruší oslobodenie od DPH pre medzinárodné zásielky do 150 eur. Za návrh hlasovalo 252 poslancov. Nové pravidlá majú nadobudnúť účinnosť najskôr 1. júla 2027 a len po rozhodnutí vlády. Zákon je viazaný na záväzky Ukrajiny voči MMF a EÚ a na vyplatený tretí transef MMF a druhý transef makrofinančnej pomoci EÚ.
Hlavné body
- Verchovna Rada 15. októbra schválila v druhom čítaní návrh zákona č. 16051-1.
- Za návrh hlasovalo 252 poslancov, väčšina zdrojov uvádza tento počet; jeden zdroj (ZN.UA) uvádza 255 hlasov.
- Zákon zavádza DPH na tovary zo zahraničných trhovísk bez ohľadu na hodnotu a ruší oslobodenie od DPH pre zásielky do 150 eur.
- Pri online nákupoch do 150 eur bude DPH vyratúvať a platiť samotná elektronická platforma.
- Nekomerčné zásielky do 45 eur zostanú od DPH oslobodené.
- Nové pravidlá majú nadobudnúť účinnosť najskôr 1. júla 2027 a po rozhodnutí vlády; Бабель a ЛІГА.net uvádzajú len „budúci rok“ bez konkrétneho dátumu.
- Zákon je naviazaný na tretí transef MMF asi 700 mil. USD a druhý transef makrofinančnej pomoci EÚ vo výške 3,7 mld. eur.
- Do zákona bola začlenená novela Oleny Šuljak znižujúca daň z príjmu pre prenájom bývania z 18 % na 5 % (so zachovaním 5 % vojenskej dane).
Prečo je to dôležité
Zákon ruší dlhodobé oslobodenie od DPH pre medzinárodné zásielky do 150 eur, čo sa priamo dotkne miliónov ukrajinských online zákazníkov. Zároveň je viazaný na záväzky Ukrajiny voči MMF a EÚ – na prijatie zákona sú naviazané tretí transef MMF (približne 700 mil. USD) a druhý transef makrofinančnej pomoci EÚ (3,7 mld. eur). Súčasťou schváleného návrhu je aj novela znižujúca daň z príjmu fyzických osôb pri prenájme bývania z 18 % na 5 %.
Čo sa stalo
Verchovna Rada 15. októbra schválila v druhom čítaní a ako celok návrh zákona č. 16051-1, ktorý mení daňový zákonník a zavádza DPH na tovary zo zahraničných online trhovísk bez ohľadu na ich hodnotu. Za návrh hlasovalo 252 poslancov, proti hlasovali traja. Zákon ruší doterajšie oslobodenie od DPH pre medzinárodné zásielky do 150 eur; pri nákupoch do tejto hodnoty má DPH vyratúvať a platiť samotná platforma alebo jej sprostredkovateľ. Nekomerčné zásielky do 45 eur od DPH oslobodené zostávajú. Súčasťou zákona je novela, ktorá znižuje daň z príjmu pri prenájme bývania z 18 % na 5 % (so zachovaním 5 % vojenskej dane), ktorej autorkou je Olena Šuljak. Zákon tiež ruší ustanovenia, ktoré oslabovali zvýšený finančný monitoring politicky exponovaných osôb. Pred hlasovaním v druhom čítaní zákon prešiel prvým čítaním 16. septembra (273 hlasov); skoršie pokusy o prvé čítanie 1. septembra neuspeli (194, resp. 216 hlasov).
Ako to opisujú ukrajinské zdroje
Ukrajinské zdroje rámcujú zákon predovšetkým ako domácu fiškálnu reformu napojenú na záväzky Ukrajiny voči medzinárodným partnerom. Zdôrazňujú odhadovaný rozpočtový výnos okolo 10 mld. hrivien ročne s tým, že prostriedky sú určené na potreby ozbrojených síl. Do popredia sa dostávajú aj vnútorné politické hlasy – kritika spoluzakladateľa spoločnosti Nova Pošta Volodymyra Poperesňuka a ubezpečenie Ministerstva financií, že nový model nespôsobí meškanie zásielok. Podrobne je popísaná aj legislatívna cesta návrhu vrátane neúspešných hlasovaní v prvom čítaní a zaradenia novely Oleny Šuljak.
Ako to opisujú medzinárodné zdroje
V dostupných zdrojoch nie je osobitne uvedený medzinárodný rámec.
V čom sa spravodajstvo líši
Najväčšie rozdiely medzi zdrojmi sa týkajú počtu hlasov: jeden zdroj (ZN.UA) uvádza 255 hlasov za, zatiaľ čo všetky ostatné zdroje uvádzajú 252 hlasov za. Rozdiely sú aj v dátume nadobudnutia účinnosti: väčšina zdrojov uvádza najskôr 1. júl 2027 po rozhodnutí vlády, Бабель a ЛІГА.net uvádzajú len „budúci rok“ bez konkrétneho dátumu a jeden zdroj (Бабель podľa jednej zo správ) uvádza najskôr 1. január 2027. ZN.UA zároveň upozorňuje, že v čase písania nebolo jasné, či finálne znenie zákona naozaj obsahuje oslobodenie od DPH pre nekomerečné súkromné zásielky do 45 eur.
Súvislosti
Do nadobudnutia účinnosti nových noriem zostáva v platnosti doterajšie pravidlo o oslobodení od cla pre tovary do 150 eur. Zákon je súčasťou širšieho daňového balíka previazaného na záväzky Ukrajiny vyplývajúce z dohôd s MMF a z programu Ukraine Facility. Nové pravidlá majú nadobudnúť účinnosť najskôr 1. júla 2027 a vyžadujú si zodpovedajúce rozhodnutie vlády. Aby zákon fungoval, musia byť prijaté aj súvisiace zmeny Colného zákonníka (návrh zákona č. 15460). Podľa Ministerstva financií Ukrajina ročne spracuje asi 75 miliónov zásielok, pričom DPH sa platí z menej než 1 % z nich. Návrh zákona inicioval Danilo Hetmantsev, predseda parlamentného výboru pre financie, daňovú a colnú politiku. Schváleniu predchádzali neúspešné pokusy o prvé čítanie 1. septembra (194 hlasov) a pri opakovanom hlasovaní (216 hlasov), pričom návrh napokon prešiel 16. septembra so 273 hlasmi.