Skupina 22 amerických kongresmanov žiada Trumpa o uplatnenie sankcií voči Rusku podľa Grahamovho zákona
Dvojstranícka skupina 22 členov Snemovne reprezentantov USA v liste z 15. októbra vyzvala prezidenta Donalda Trumpa, aby do 18. októbra v plnom rozsahu implementoval sankcie voči Rusku a Iránu stanovené v zákone H.R. 5334 známom ako Grahamov zákon. Kongresmani žiadajú sekundárne clá na najväčších odberateľov ruskej ropy – menovite Čínu a Indiu –, zrušenie októbrovej licencie Ministerstva financií USA na transakcie s ruskou naftou a písomné vysvetlenia o plánovaných sankciách, možných odkladoch a kritériách ich hodnotenia.
Hlavné body
- 22 kongresmanov adresovalo 15. októbra list prezidentovi Trumpovi s výzvou na plné uplatnenie Grahamovho zákona.
- Prvý zákonný termín na implementáciu kľúčových sankcií pripadá na 18. októbra 2026.
- Mezi navrhované opatrenia patria sekundárne clá na najväčších kupcov ruskej ropy – Čínu a Indiu.
- List žiada zrušiť licenciu ministerstva financií z 9. októbra, ktorá povoľuje transakcie s ruskou naftou.
- Kongresmani žiadajú cielené sankcie voči ruským predstaviteľom, oligarchom, bankám, štátnym podnikom a zahraničným subjektom pomáhajúcim obchádzať obmedzenia.
- List vyzýva na sprísnenie opatrení proti tieňovej flotile, sprostredkovateľom a finančným sieťam podporujúcim ruské energetické operácie.
- Zákon H.R. 5334 podpísal Trump v noci z 18. na 19. septembra 2026.
Prečo je to dôležité
List signalizuje dvojstranícky tlak v Kongrese na Trumpovu administratívu, aby využila Grahamov zákon pred prvým októbrovým termínom. Kongresmani priamo spájajú sankcie so snahou prinútiť Moskvu k vážnym mierovým rokovaniam pred piatou zimou vojny proti Ukrajine. Konkrétne žiadajú sekundárne clá na Čínu a Indiu ako kľúčový nástroj na zníženie príjmov Kremľa a napádajú októbrovú licenciu ministerstva financií, ktorá umožňuje obchod s ruskou naftou.
Čo sa stalo
Dvojstranícka skupina 22 členov Snemovne reprezentantov USA, vedená predsedom Výboru pre zahraničné veci Michaelom McCaulom spolu s kolegami z oboch strán vrátane Jima Costu, Mika Quigleyho, Marcy Kapturovej, Briana Fitzpatricka a Joea Wilsona, zverejnila 15. októbra na McCaulovej webovej stránke list prezidentovi Donaldovi Trumpovi. V ňom ho vyzývajú, aby do 18. októbra naplno implementoval sankcie voči Rusku a Iránu stanovené v zákone H.R. 5334 („Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026“), ktorý Trump podpísal v noci z 18. na 19. septembra 2026.
Signatári požadujú sankcie voči ruským predstaviteľom, oligarchom, bankám a štátnym podnikom, ako aj voči zahraničným finančným inštitúciám a subjektom pomáhajúcim Rusku obchádzať obmedzenia. Osobitne žiadajú zavedenie sekundárnych ciel až do výšky 100 % na najväčších kupcov ruských energetických surovín – Čínu a Indiu – a sprísnenie opatrení proti tieňovej flotile, sprostredkovateľom a finančným sieťam, ktoré podporujú ruské energetické operácie.
Kongresmani zároveň vyzvali na zrušenie licencie Generálneho licenčného čísla 135, ktorú 9. októbra vydalo Ministerstvo financií USA (OFAC) a ktorá povoľuje určité transakcie s ruskou naftou. Podľa nich táto licencia vytvára ďalší zdroj príjmov pre Rusko a odporuje cieľom zákona. List tiež požaduje, aby Trump do 18. októbra predložil Kongresu písomné vysvetlenia o plánovaných sankciách a clách, možných odkladoch, zozname sankcionovaných osôb a subjektov, krajinách čeliace sekundárnym clám, odôvodnení týchto clí a kritériách hodnotenia ich účinnosti.
V čom sa spravodajstvo líši
Ukrajinské zdroja sa líšia v presnom dátume, kedy Kongres prijal zákon H.R. 5334: niektoré uvádzajú 16. september (schválenie Snemovňou reprezentantov), iné 17. september 2026 (konečné prijatie v Kongrese). Rozchádzajú sa tiež v charakteristike colných opatrení – pôvodný aprílový 2025 senátny návrh počítal s 500-percentným clom, zatiaľ čo podpísaný zákon oprávňuje prezidenta zaviesť sekundárne clá do 100 % na kupcov ruskej energie; niektoré zdroje uvádzajú obe sadzby súčasne. V neposlednom rade sa líši aj opis vedenia listu – niektoré zdroje zdôrazňujú predsedu zahraničného výboru Michaela McCaula, iné iniciátora Jima Costu a spolupredsedov Ukrajinského caucusu, pričom sa prekrývajú v menách signatárov.
Súvislosti
Zákon H.R. 5334 – „Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026“ – prijal Kongres v polovici septembra 2026 a prezident Trump ho podpísal v noci z 18. na 19. septembra 2026. Zákon oprávňuje prezidenta USA zaviesť clá do 100 % na krajiny, ktoré naďalej nakupujú ruské energetické suroviny, a rozširuje obmedzenia voči ruským predstaviteľom, bankám, energetickým firmám, zahraničným dodávateľom a plavidlám tieňovej flotily.
Pôvodný návrh sankcií predložili senátori Lindsey Graham (republikán) a Richard Blumenthal (demokrat) začiatkom apríla 2025 a počítal s 500-percentným clom na dovoz zo štátov kupujúcich ruskú ropu. V júni 2025 The Wall Street Journal informoval, že Trumpova administratíva sa snažila návrh zmäkčiť. Senator Graham oznámil 10. júla 2026 počas návštevy Kyjeva dohodu s Bielym domom o novej verzii návrhu; nasledujúci deň, 11. júla 2026, náhle zomrel.
Devätnásteho septembra 2026 Trump podpísal zákon a stanovil prvý 30-dňový termín na implementáciu jeho ustanovení na 18. októbra 2026. Európski spojenci sa zaviazali ukončiť dovoz ruskej ropy a plynu do konca roka 2027. Už 14. októbra 2026 poslala prezidentovi osobitný list dvojstranícka skupina 12 senátorov, ktorá rozhodnutie o licencii na ruskú naftu označila za „zradu ukrajinského ľudu“.