Fínsko vyzýva EÚ na úplný zákaz turistických víz pre ruských občanov, podporilo ho Estónsko
Fínska ministerka zahraničných vecí Elina Valtonenová vyzvala členské štáty EÚ, aby spoločne požiadali Európsku komisiu o úplný zákaz vydávania turistických schengenských víz ruským občanom, kým Rusko neukončí vojnu proti Ukrajine. Iniciatíva obsahuje päť konkrétnych opatrení vrátane zákazu víz pre osoby z okolia Vladimira Putina, ruských športovcov naviazaných na štát a úpravu vízového kódexu EÚ. Estónsko sa k výzve pripojilo prostredníctvom ministra zahraničných vecí Margusa Tsahknu.
Hlavné body
- Fínska ministerka Elina Valtonenová vyzvala EÚ na úplný zákaz turistických schengenských víz pre ruských občanov do skončenia vojny proti Ukrajine.
- Fínsko predložilo päť konkrétnych opatrení, okrem iného zákaz víz pre osoby z Putinovho okolia a subjekty pod sankciami EÚ, pre ruských športovcov naviazaných na štát a efektívne vykonávanie zákazu vstupu pre ruských vojakov a bývalých bojovníkov.
- Estónsky minister zahraničných vecí Margus Tsahkna 13. októbra oznámil, že Estónsko sa pripája k fínskej výzve.
- Fínsko zakázalo vydávanie víz ruským občanom na nevyhnutné cesty na vnútroštátnej úrovni už v roku 2022.
- Podľa dokumentu predsedníctva Rady EÚ zo 7. októbra bolo v roku 2025 ruským občanom vydaných 477 878 turistických víz.
- Európska komisia plánuje predstaviť nové návrhy vízovej politiky v januári, ktoré majú zahrnovať prísnejší prístup k štátom ohrozujúcim bezpečnosť EÚ, vrátane Ruska.
Prečo je to dôležité
Iniciatíva posúva debatu o zákaze víz z vnútroštátnej úrovne na úroveň celej EÚ, kde by mal zákaz podstatne širší dosahovný hlas než fínske národné obmedzenie z roku 2022. Tým, že vízovú politiku priamo spája s pokračujúcou ruskou agresiou, navrhuje chápať turistické cestovanie do Európy ako nezlučiteľné s podporou Ukrajiny. Verejná podpora Estónska signalizuje, že aspoň niektoré hlavné mestá EÚ sú ochotné list spoluautorizovať. Balík navyše rozširuje záber aj na osoby spojené so sankciami, so štátom previazaných športovcov a bývalých bojovníkov, čím prekračuje rámec čisto turistických víz. Prichádza navyše krátko pred očakávanými januárovými návrhmi Európskej komisie na sprísnenie vízovej politiky voči štátom považovaným za bezpečnostnú hrozbu.
Čo sa stalo
Fínska ministerka zahraničných vecí Elina Valtonenová vyzvala členské štáty EÚ, aby spoločne adresovali Európskej komisii list požadujúci úplný zákaz vydávania turistických schengenských víz ruským občanom, kým Rusko neukončí vojnu proti Ukrajine. Fínska strana predložila päť konkrétnych opatrení: úplný zákaz turistických víz, povinný zákaz víz pre osoby z najtesnejšieho okruhu Vladimira Putina a pre osoby a organizácie pod sankciami EÚ, vízové obmedzenia pre ruských športovcov a členov športových tímov s úzkymi väzbami na ruský štát vrátane tých, ktorí súťažia v neutrálnom štatúte, efektívne vykonávanie dohody EÚ o zákaze vstupu pre ruský vojenský personál a bývalých bojovníkov dosiahnutej v lete, a zmenu vízového kódexu EÚ s mechanizmom umožňujúcim rýchle a povinné vízové obmedzenia pri prudkom zhoršení vzťahov s tretím štátom. Valtonenová tiež podporila nemeckú iniciatívu na dočasné vydávanie ruských víz s obmedzenou územnou platnosťou. List adresovaný vysokej predstaviteľke EÚ pre zahraničné veci Kaje Kallasovej, komisárovi EÚ a zástupcovi predsedníctva Rady EÚ je datovaný 12. októbra. Estónsky minister zahraničných vecí Margus Tsahkna 13. októbra prostredníctvom siete X oznámil, že Estónsko sa k výzve pripája, a zároveň vyzval EÚ na urýchlené prijatie vykonávacích aktov k zákazu vstupu pre ruských bojovníkov. Pracovná skupina diplomatov EÚ mala o možných vízových obmedzeniach pre ruských turistov rokovať 14. októbra.
Ako to opisujú ukrajinské zdroje
Všetky dostupné zdroje sú ukrajinské médiá, ktoré jednotne prezentujú fínsky návrh ako priamu reakciu na ruskú vojnu proti Ukrajine a citujú Valtonenovú, ktorá zdôrazňuje, že Rusi by nemali mať možnosť „užívať si náš životný štýl a slobody, zatiaľ čo ich krajina bombarduje ukrajinské domovy". Ukrajinské spravodajstvo stavia do centra aktérov Fínsko a sekundárne Estónsko, pričom Rusko vystupuje najmä ako objekt navrhovaných obmedzení a ako strana, ktorej konanie ich námietky zmenúvodňuje. Reportáže opakovane pripomínajú predchádzajúce vyjadrenie ukrajinského predstaviteľa, že úplný zákaz turistických víz v EÚ je nepravdepodobný — čo naznačuje, že ukrajinské médiá zároveň vnímajú návrh skôr ako politicky ambiciózny než bezprostredne realizovateľný.
V čom sa spravodajstvo líši
Zdroje sa rozchádzajú v počte turistických schengenských víz vydaných ruským občanom: dokument predsedníctva Rady EÚ zo 7. októbra uvádza 477 878 víz za rok 2025, fínske ministerstvo zahraničných vecí hovorí o „takmer 500 000" za rok 2025 a staršia správa Euractivu (6. mája) uvádza viac ako 620 000 turistických víz za predchádzajúci rok. Zdroje sa zároveň líšia v hodnotení reálnosti úplného zákazu turistických víz v EÚ: Fínsko za ním aktívne lobuje, zatiaľ čo ukrajinský predstaviteľ pre sankčnú politiku v roku 2025 uviedol, že takýto zákaz je nepravdepodobný a že možno očakávať len sprísnenie vydávania víz.
Súvislosti
Fínsko zakázalo vydávanie víz ruským občanom na nevyhnutné cesty na vnútroštátnej úrovni v roku 2022. Európska komisia po ruskej plnohodnotnej invázii na Ukrajinu odporúčala členským štátom prísnejší prístup k ruským žiadostiam o víza, vrátane turistických, no nenavrhla všeobecný zákaz. Členské štáty EÚ sa predtým dohodli na vízových obmedzeniach pre bývalý ruský vojenský personál, mechanizmus ich vykonávania však bol v dôsledku nezhôd medzi členskými štátmi zmäkčený. Ukrajinský predstaviteľ pre sankčnú politiku v roku 2025 vyhlásil, že úplný zákaz turistických víz zo strany EÚ je nepravdepodobný, hoci získavanie víz by sa malo skomplikovať.