Koretsky a Dombrovskis rokuvali o financiách Ukrajiny na roky 2026–2027
Predseda ukrajinskej vlády Serhiy Koretsky absolvoval 7. septembra videohovor s európskym komisárom pre hospodárstvo Valdisom Dombrovskisom. Hlavnými témami boli finančné potreby Ukrajiny na roky 2026 a 2027, plnenie reforiem podmienkujúcich čerpanie úveru EÚ vo výške 90 miliárd eur a príprava finančnej stratégie na rok 2027. Európska komisia uviedla, že konkrétna suma finančného deficitu nebola stanovená a že technické konzultácie budú pokračovať v nasledujúcich dňoch a týždňoch.
Hlavné body
- 7. septembra sa uskutočnil videohovor medzi ukrajinským premiérom Serhiym Koretskym a európskym komisárom Valdisom Dombrovskisom.
- Tém, na ktorých sa dohodli: finančné potreby Ukrajiny na roky 2026 a 2027, plnenie reforiem pre úver EÚ vo výške 90 miliárd eur a finančná stratégia na rok 2027.
- Európska komisia uviedla, že Ukrajina nepodala formálnu žiadosť o predčasné čerpanie časti úveru plánovanej na rok 2027.
- Konkrétna výška finančného deficitu Ukrajiny na roky 2026–2027 zatiaľ nebola stanovená; technické konzultácie budú pokračovať.
- Koretsky zdvihol otázku zmrazených ruských aktív; Dombrovskis potvrdil, že téma zostáva na programe.
- Dombrovskis sa 8. septembra stretne so šéfkou MMF Kristalinou Georgievovou kvôli výsledkom misie fondu na Ukrajine.
Prečo je to dôležité
Rokovanie sa týka kľúčového zdroja vojnového financovania Ukrajiny – úverového programu EÚ vo výške 90 miliárd eur, z ktorého sa do konca roka 2026 vyplatí približne 20 miliárd eur. Pokrýva podľa odhadov EÚ len asi dve tretiny ukrajinských potrieb na roky 2026–2027, takže výsledok konzultácií priamo ovplyvní schopnosť Kyjeva financovať rozpočet aj obranu. Zároveň ide o podmienenosť: čerpanie peňazí závisí od reforiem a od prijatia konkrétnych zákonov v ukrajinskom parlamente, kde 1. septembra neprešiel zákon o zdaňovaní medzinárodných zásielok, čo môže ohroziť jesennú tranšu makrofinančnej pomoci 3,7 miliardy eur. Téma zmrazených ruských aktív, ktorú Koretsky zdvihol a Dombrovskis potvrdil ako otvorenú, je potenciálne transformatívnym, no politicky sporným zdrojom ďalších prostriedkov.
Čo sa stalo
7. septembra sa uskutočnil videohovor medzi ukrajinským premiérom Serhiym Koretskym a európskym komisárom pre hospodárstvo Valdisom Dombrovskisom, naplánovaný na 11:00 bruselského času (12:00 kyjevského času) s trvaním približne 30 minút. Na rokovaní sa riešili tri hlavné okruhy: finančné potreby Ukrajiny na roky 2026 a 2027, postup pri plnení reforiem požadovaných na odomknutie financovania v rámci úverového programu EÚ vo výške 90 miliárd eur a príprava ukrajinskej finančnej stratégie na rok 2027. Hovorca Komisie Balázs Ujváry po rozhovore uviedol, že cieľom bolo získať jasný obraz o rozpočtovej a finančnej situácii Ukrajiny, a že ďalším krokom bude hľadanie spôsobov jej riešenia. Komisia zároveň potvrdila, že Ukrajina zatiaľ formálne nepožiadala o predčasné čerpanie časti úveru plánovanej na rok 2027. Obom stranám sa nepodarilo stanoviť konkrétnu sumu finančného deficitu, a preto budú v nasledujúcich dňoch a týždňoch pokračovať technické konzultácie. Koretsky počas rozhovoru zdvihol otázku zmrazených ruských aktív, pričom Dombrovskis potvrdil, že téma zostáva na programe EÚ, hoci Komisia sa momentálna sústredí na realizáciu už dohodnutých finančných plánov. Na 8. septembra je naplánované stretnutie Dombrovskisa so šéfkou MMF Kristalinou Georgievovou, na ktorom sa majú prerokovať výsledky nedávnej misie fondu na Ukrajine.
Ako to opisujú ukrajinské zdroje
Ukrajinské médiá vnímajú rozhovor predovšetkým ako kľúč k zabezpečeniu pokračujúcej a prípadne zrýchlenej finančnej podpory EÚ. Zdôrazňujú odhadovaný deficit obranného rozpočtu vo výške 27 miliárd eur a potrebu urýchliť vyplácanie prostriedkov z úveru 90 miliárd eur, pričom pripomínajú aj návrh ministra financií Serhiya Marchenka presunúť zmrazené ruské aktíva pod jurisdikciu EÚ a mimo Belgicka. Zároveň upozorňujú na domáce legislatívne prekážky – najmä neprijatie zákona o zdaňovaní medzinárodných zásielok 1. septembra – ktoré môžu ohroziť jesennú tranšu makrofinančnej pomoci 3,7 miliardy eur. Do rámca rozhovoru zahrňujú aj ďalšie ukrajinské priority, ktoré Koretsky predniesol: posilnenie sankčného tlaku na Rusko a čo najrýchlejšie otvorenie zostávajúcich vyjednávacích kapitol o vstupe do Únie.
V čom sa spravodajstvo líši
V materiáloch sa objavujú rozdiely v označení meny úverového programu EÚ a rozpočtového deficitu: niektoré zdroje uvádzajú 90 miliárd dolárov a 27-miliardový rozpočtový deficit v dolároch, zatiaľ čo iné hovoria o 90 miliárd eur a 27-miliardovom deficite obranného rozpočtu v eurách. Ďalším rozporom sú odhady ukrajinských inštitúcií: Ministerstvo financií prognózuje schodok štátneho rozpočtu na rok 2026 vo výške 16 miliárd eur, kým Národná banka odhaduje potrebu externého financovania na 12,7 miliardy dolárov.
Súvislosti
Úverový program EÚ pre Ukrajinu vo výške 90 miliárd eur sa vypláca po tranžiach; 24. augusta Komisia schválila v jeho rámci 6,1 miliardy eur na obranné nákupy. Do konca roka 2026 má EÚ Ukrajine vyplatiť približne 20 miliárd eur. Brusel zároveň pripomína, že program pokrýva len asi dve tretiny ukrajinských potrieb na roky 2026–2027. Minister financií Serhiy Marchenko navrhol presun zmrazených ruských aktív pod jurisdikciu EÚ a mimo Belgicka, aby sa znížili riziká pre jednotlivé členské štáty; v decembri minulého roka však v Rade EÚ chýbala dostatočná podpora a Švédsko, Holandsko, Španielsko a Poľsko v nedávnom liste vyzvali Komisiu na obnovenie práce na takomto mechanizme. Plán externého financovania Ukrajiny na rok 2026 počíta so sumou 45 miliárd dolárov, z čoho sa doposiaľ vyplatilo asi 11,6 miliardy; potvrdených je 35 miliárd a zvyšok zostáva ako medzera. Predseda parlamentného rozpočtového výboru Roksolana Pidlasa uviedla, že Ukrajina potrebuje do konca roka získať ďalších 29,5 miliardy dolárov a že najmenej 36 záväzkov z medzinárodných programov nebolo splnených načas. Kabinet predložil Rade (Verchovnej Rade) štyri návrhy zákonov potrebné na odomknutie externého financovania vrátane tretej tranže makrofinančnej pomoci 1,45 miliardy eur, pričom 1. septembra neprešiel v parlamente návrh zákona o zdaňovaní medzinárodných zásielok.