Ministri obrany EÚ predĺžili misiu EUMAM, Holandsko prispeje 10 miliónov eur na výcvikové centrá
Ministri obrany EÚ sa 28. septembra stretli v Bruseli a predĺžili mandát výcvikovej misie EUMAM na Ukrajine o dva roky. Holandsko oznámilo 10 miliónov eur na modernizáciu dvoch výcvikových centier na Ukrajine spolu s Nemeckom, Írskom, Dánskom a Luxemburskom. Ministri sa zároveň nedohodli na dodatočných dodávkach rakiet protivzdušnej obrany a diskutovali o návrhu „núdzového protokolu“ EÚ na spoločnú reakciu na hybridné útoky.
Hlavné body
- Ministri obrany EÚ sa 28. septembra stretli v Bruseli pod vedením vysokej predstaviteľky EÚ Kaje Kallasovej.
- Členské štáty EÚ schválili predĺženie mandátu výcvikovej misie EUMAM na Ukrajine o dva roky ako prvý krok strategického preskúmania.
- Modernizáciu dvoch výcvikových centier na Ukrajine budú financovať Holandsko, Nemecko, Írsko, Dánsko a Luxembursko; Holandsko prispeje 10 miliónov eur.
- Ministri sa na stretnutí nedohodli na ďalších dodávkach rakiet-protilietadlových interceptorov pre Ukrajinu.
- Kallasová oznámila, že EÚ navrhne „núdzový protokol“ na spoločnú reakciu na hybridné útoky, ktoré nedosahujú prah ozbrojenej agresie.
- Z odomknutých 6,6 miliardy eur z Európskeho mierového fondu smeruje 900 miliónov eur na misiu EUMAM a 1 miliarda eur na podporu Ukrajiny.
Prečo je to dôležité
Predĺženie misie EUMAM o dva roky udržiava hlavný európsky kanál pre výcvik ukrajinských vojakov do roku 2028 a je prvým krokom širšieho strategického preskúmania. Uzavretie finančnej medzery pre dva výcvikové strediská na Ukrajine – holandským príspevkom 10 miliónov eur spolu s Nemeckom, Írskom, Dánskom a Luxemburskom – posúva výcvikovú infraštruktúru priamo na ukrajinské územie. Patová situácia okolo ďalších dodávok interceptorov PVO napriek schváleným nákupným plánom za 28,3 miliardy eur v rámci 90-miliardového úveru poukazuje na limity zhody EÚ v otázke okamžitej vojenskej pomoci. Navrhovaný „núdzový protokol“ – modelovaný podľa článku 4 Severoatlantickej zmluvy – by dal EÚ vlastný mechanizmus na koordináciu reakcií na sabotáže, kybernetické útoky a ďalšie hybridné operácie, ktoré nedosahujú prah ozbrojenej agresie.
Čo sa stalo
Ministri obrany EÚ sa 28. septembra stretli v Bruseli na zasadnutí Rady pre zahraničné veci vo formáte ministrov obrany pod vedením vysokej predstaviteľky EÚ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Kaje Kallasovej. Schválili predĺženie mandátu výcvikovej misie EUMAM na Ukrajine o dva roky, čo Kallasová označila za prvý krok strategického preskúmania misie. Súčasne Holandsko oznámilo 10 miliónov eur na modernizáciu dvoch výcvikových centier na Ukrajine; spolu s podporou Nemecka, Írska, Dánska a Luxemburska sa tým uzatvorila finančná medzera a práca na oboch centrách môže pokračovať. Ministri sa však nedohodli na ďalších dodávkach protilietadlových rakiet-protilietadlových interceptorov pre Ukrajinu; Kallasová potvrdila, že „dnes bohužiaľ neprišlo k žiadnym novým záväzkom“. Na stretnutí sa diskutovalo aj o návrhu „núdzového protokolu“ EÚ pre situácie pod prahom ozbrojenej agresie, ktorý by umožnil spoločnú európsku reakciu na hybridné útoky. Ukrajinský minister obrany Jevhenij Chmara sa k zasadnutiu pripojil videohovorom a vyzval na prevod časti zásob rakiet Patriot výmenou za tie, ktoré Ukrajina dostane neskôr zo zazmluvnených dodávok.
Ako to opisujú medzinárodné zdroje
Medzinárodný rámec nie je v dostupnom materiáli osobitne formulovaný.
V čom sa spravodajstvo líši
Jeden z ukrajinských zdrojov datuje zasadnutie Rady EÚ na úrovni ministrov obrany na 18. septembra a k tomuto dátumu viaže aj oznámenie o predĺžení mandátu EUMAM, zatiaľ čo väčšina zdrojov udáva 28. septembra. Ide o rozpor v dátume stretnutia, nie v jeho obsahu.
Súvislosti
Misia EUMAM bola zriadená v novembri 2022; jej mandát bol naposledy predĺžený v novembri 2024 do 15. novembra 2026 a od začiatku misie ňou prešlo približne 97 000 ukrajinských vojakov, pričom výcvikové moduly a personál poskytlo 24 členských štátov. Predsedníčka Európskej komisie Ursulla von der Leyenová prvýkrát predstavila myšlienku „núdzového protokolu“ 16. septembra vo svojom výročnom prejave o stave Únie, prirovnajúc ho k „vlastnému článku 4“ EÚ podľa vzoru Severoatlantickej zmluvy. 25. septembra sa členské štáty EÚ dohodli na podmienkach pridelenia 6,6 miliardy eur Ukrajine z Európskeho mierového fondu, z čoho 900 miliónov eur smeruje na misiu EUMAM a 1 miliarda eur na širšiu podporu Ukrajiny. Strategické preskúmanie misie konštatovalo, že v západnej Ukrajine už existujú tri výcvikové centrá, no nefungujú na plnú kapacitu pre chýbajúcu infraštruktúru a kvalifikovaných inštruktorov; presunutie výcviku EUMAM na Ukrajinské územie by前提predpokladalo prímerie alebo inú formu zastavenia bojov. V auguste prezident Volodymyr Zelenskyj odhadol schodok ukrajinského rozpočtu na obranu na rok 2026 na 27 miliárd eur; 18. septembra Ukrajina od EÚ dostala 3,3 miliardy eur určené na nákup dronov a rakiet.