Ukrajina mení pravidlá rezervácie pracovníkov: nové kvóty a koordinačné centrum
Ukrajinská vláda 13. októbra schválila zmeny pravidiel rezervácie brancov pred mobilizáciou, ktoré majú byť dokončené do piatich dní. Návrh počíta so znížením kvót pre podniky obranného priemyslu a energetiky zo 100 % na 85 %, pre podniky tepelného zásobovania, vodárne a odpadové hospodárstvo zo 75 % na 60 % a ponechaním 50 % kvóty pre ostatné kriticky dôležité podniky. Štatút kriticky dôležitého podniku má nové prideľovať Koordinačné centrum pri vláde.
Hlavné body
- 13. októbra ukrajinská vláda schválila zmeny pravidiel rezervácie brancov, ktoré sa majú dokončiť do piatich dní.
- Navrhuje sa zníženie kvóty rezervácie pre podniky obranného priemyslu a energetiky zo 100 % na 85 %.
- Pre podniky tepelného zásobovania, vodárne a nakladanie s domovým odpadom sa kvóta má znížiť zo 75 % na 60 %.
- Pre ostatné kriticky dôležité podniky zostáva kvóta na úrovni 50 %.
- Štatút kriticky dôležitého podniku a kvóty nad 50 % má prideľovať nové Koordinačné centrum pri vláde, spolu vedené ministerstvami hospodárstva a obrany.
- Centrum má mať 17 členov vrátane zástupcov SBU, HUR, SZR, Národnej polície, Penzijného fondu a Deržpratsi.
- O ďalšom osude už udelených rezervácií prevyšujúcich nové limity návrh zatiaľ nič nehovorí.
Prečo je to dôležité
Rezervačný systém priamo ovplyvňuje, koľko pracovníkov kľúčových podnikov zostane k dispozícii ekonomike a koľko môže byť odvedených do armády. Navrhované zníženie kvót pre obranu, energetiku, teplárenstvo, vodárne a odpadové hospodárstvo môže uvoľniť ďalších pracovníkov pre mobilizáciu, no zároveň zvýšiť tlak na personálne zabezpečenie kritickej infraštruktúry, najmä pred nadchádzajúcou zimou. Vytvorenie Koordinačného centra pri vláde centralizuje rozhodovanie o tom, ktoré podniky sú skutočne kriticky dôležité, a existujúce štatúty aj rezervácie nad nové limity sa tak môžu dostať na prehodnotenie.
Čo sa stalo
Na zasadnutí 13. októbra ukrajinská vláda schválila rezolúciu s názvom „O niektorých otázkach organizácie rezervácie brancov počas obdobia mobilizácie a vojnového stavu". Informáciu priniesol poslanec Najvyššej rady Jaroslav Železňak (strana Holos).
Návrh počíta s tým, že kvóta rezervácie pre podniky obranného priemyslu a energetiky klesne zo 100 % na 85 %. Podniky tepelného zásobovania, vodárne a subjekty nakladajúce s domovým odpadom majú prejsť z 75 % na 60 %. Pre ostatné kriticky dôležité podniky zostáva všeobecný limit 50 %.
Rozhodovanie o štatúte kriticky dôležitého podniku a o kvótach nad 50 % sa má preniesť z Ministerstva obrany a medzirezortnej pracovnej skupiny na nové Koordinačné centrum pri vláde. Centrum má mať 17 členov, spolu ho majú viesť zástupcovia ministerstiev hospodárstva a obrany a okrem iných majú zasadnúť zástupcovia SBU, HUR, SZR, Národnej polície, Penzijného fondu a Deržpratsi. Bez odporúčania Centra podnik nebude môcť získať štatút kriticky dôležitého ani rezerváciu nad 50 % a Centrum bude môcť odporučiť aj zrušenie tohto štatútu.
Všetky ministerstvá a regionálne štátne administratívy majú do 20. októbra prehodnotiť kritériá na určovanie kriticky dôležitých podnikov a zosúladiť ich s Centrom. Rozhodnutie o kvóte nad 50 % má platiť najviac jeden rok; ak sa rezervácia do piatich pracovných dní nedotiahne cez aplikáciu Diia, stratí platnosť. Do výpočtu sa naďalej započítavajú aj osoby s odkladom mobilizácie vrátane študentov, opatrovateľov a otcov troch detí. Osud už udelených rezervácií, ktoré nové limity prekračujú, návrh zatiaľ nerieši. Podľa zdrojov Železňaka mohla byť z návrhu vypustená aj úprava výpočtovej bázy pre 50-percentný limit. Konečné rozhodnutie o znížení kvót vláda zatiaľ neprijala a má sa spresniť v najbližších piatich dňoch.
Súvislosti
Systém rezervácie umožňuje vybraným kategóriám pracovníkov, vrátane zamestnancov kriticky dôležitých podnikov, získať odklad od mobilizácie počas vojnového stavu. Kvóty sa v súčasnosti líšia podľa odvetvia od 50 % do 100 %. Štatút kriticky dôležitého podniku dosiaľ udeľovalo Ministerstvo obrany spolu s medzirezortnou pracovnou skupinou. Ukrajinský minister obrany Jevhenij Chmara, tak ako ho uvádza zdroj, sa predtým vyslovoval za maximálnu rezerváciu pracovníkov obranného priemyslu.