Ruský rozpočet na roky 2027–2028: rekordné vojenské výdavky, škrty v sociálnej oblasti a utajovanie údajov
Ruská vláda predložila Štátnej dume návrh federálneho rozpočtu na roky 2027–2028, ktorý počíta s priamymi vojenskými výdavkami 17 biliónov rubľov (približne 205 miliárd dolárov) v roku 2027 – historickým maximom prevyšujúcim pôvodné plány o viac než štvrtinu. Súčasne sa majú znížiť alebo zmraziť výdavky na zdravotníctvo, školstvo a sociálnu politiku, zatiaľ čo Rosstat prestal zverejňovať údaje o chudobe a počte obyvateľov a štátne médiá dostali pokyny tento nárast vojenských výdavkov nezverejňovať.
Hlavné body
- Ruská vláda predložila Štátnej dume návrh rozpočtu na roky 2027–2028 (30. septembra).
- Priame vojenské výdavky v roku 2027 sú plánované na 17 biliónov rubľov (asi 205 mld USD) – o 27 % viac než v súčasnom rozpočtovom zákone.
- Podľa Reuters smeruje na „národnú obranu“ 17,1 bilióna rubľov, teda 6,9 % HDP a 35 % všetkých výdavkov rozpočtu.
- V roku 2028 sa priame vojenské výdavky mierne znížia na 16,6 bilióna rubľov.
- Sociálna politika má byť škrtnutá o 7 %, školstvo o 6 %, zdravotníctvo o 6,8 %, národné hospodárstvo o 7,4 %.
- Výdavky na médiá pod kontrolou štátu majú v roku 2027 vzrásť o 43,2 %; na obsluhu štátneho dlhu je vyčlenených 4,6 bilióna rubľov (+21,6 %).
- Alexandra Prokopenko z Carnegie Center odhaduje podiel celého bezpečnostného bloku (MVD, Rosgvardia, špeciálne služby) na 44 % rozpočtu.
Prečo je to dôležité
Návrh rozpočtu ukazuje, že Rusko plánuje pretrvávať na vojnovej ekonomickej trajektórii ešte niekoľko rokov: priame vojenské výdavky majú historické maximá ako podiel na HDP i na celkových výdavkoch, pričom sa reálne zmrazujú alebo znižujú výdavky na zdravotníctvo, školstvo a sociálnu politiku. Súčasne Rosstat prestáva publikovať údaje o chudobe a počte obyvateľov a štátne médiá dostávajú pokyny nárast vojenských výdavkov nezverejňovať – čo poukazuje na rastúcu neprehľadnosť o sociálnych podmienkach v Rusku počas vojny. Rozpočet zároveň ukazuje dlhodobú fiškálnu záťaž – rastie podiel bezpečnostného bloku a výdavky na obsluhu štátneho dlhu – a to všetko pri klesajúcich príjmoch z ropy a plynu.
Čo sa stalo
Ruská vláda 30. septembra predložila Štátnej dume návrh federálneho rozpočtu na roky 2027–2028. Podľa Bloombergu sú priame vojenské výdavky v roku 2027 naplánované na 17 biliónov rubľov (asi 205 miliárd dolárov), čo prevyšuje pôvodne stanovené ciele o viac než štvrtinu; Reuters uvádza položku „národná obrana“ 17,1 bilióna rubľov, teda 6,9 % HDP a 35 % všetkých rozpočtových výdavkov. Na rok 2028 sa priame vojenské výdavky mierne znižujú na 16,6 bilióna rubľov. Rozpočet počíta s deficitom 2 % HDP pri klesajúcich príjmoch z ropy a plynu. V rovnakom čase sa majú znížiť výdavky na sociálnu politiku (–7 %), školstvo (–6 %), zdravotníctvo (–6,8 %) a národné hospodárstvo (–7,4 %); výdavky na štátom kontrolované médiá majú naopak vzrásť o 43,2 % a na obsluhu štátneho dlhu je vyčlenených 4,6 bilióna rubľov (+21,6 %). Alexandra Prokopenko z Carnegieho centra v Berlíne odhaduje, že podiel celého bezpečnostného bloku – vrátane ministerstva vnútra, Rosgvardie a špeciálnych služieb – dosahuje 44 % rozpočtu. Médiá získali pokyny (zverejnila Meduza), aby tento nárast vojenských výdavkov nezverejňovali, namiesto toho mali zdôrazňovať sociálne záväzky štátu, dôchodky či výstavbu škôl a porovnávať ruský deficit s Francúzskom, Britániou a Nemeckom.
Ako to opisujú ukrajinské zdroje
Ukrajinské médiá (NV, ZN.UA) návrh rozpočtu interpretujú optikou ceny vojny pre ruskú spoločnosť. Zdôrazňujú, že rekordné vojenské výdavky sa financujú škrtmi v sociálnej oblasti a utajovaním údajov o chudobe a demografii pred vlastným obyvateľstvom. Prvý text kladie dôraz na ľudskú a sociálnu cenu vnútri Ruska – metodiku merania chudoby, potláčanie štatistík a rozsah ruských vojenských strát – popri fiškálnych číslach. Druhý text sa sústreďuje na rozmer informačnej kontroly: podrobnosti o pokynoch pre médiá lojálne Kremľu, aby zastierali nárast vojenských výdavkov a obhajovali rozpočet cez sociálne záväzky a porovnania so západnými obrannými rozpočtami.
V čom sa spravodajstvo líši
V zdrojoch sa prejavujú dve výrazné rozpory. Prvá sa týka odhadovaného celkového počtu ruských vojenských obetí: zatiaľ čo investigatívci BBC a Mediazony potvrdili z otvorených zdrojov približne 259 000 mien, výpočty zo súdnych konaní o dedičstve smerujú k vyše 352 000 mŕtvych – tento údaj je vnímaný ako sporný. Druhá rozprava je metodologická a politická: oficiálna ruská miera chudoby (asi 7,5 % v prvom polroku 2026) sa ostro rozchádza s podielom vyše 59 %, ktorý vyplýva z aplikácie sebaodhadu minimálnej hranice prežitia (43 800 rubľov mesačne podľa prieskumu Levada Center) na celú populáciu – teda spor o to, ako sa chudoba vôbec meria.
Súvislosti
Od roku 2021 Rosstat odpojil oficiálnu hranicu chudoby od reálneho spotrebného koša a indexuje ju „oficiálnou“ infláciou; v roku 2026 tak oficiálna hranica predstavuje asi 17 700 rubľov mesačne. Nezávislý prieskum Levada Center ukazuje, že samotní Rusi odhadujú minimálnu sumu potrebnú na prežitie na 43 800 rubľov – pri aplikácii tohto prahu by podiel Rusov pod hranicou chudoby presiahol 59 %. Rosstat zároveň prestal zverejňovať absolútny počet ľudí pod hranicou chudoby a zmrazil údaje o populácii na januárovej hodnote 146,1 milióna z roku 2025. Vyšetrovania BBC a Mediazony potvrdili k septembru 2026 zo otvorených zdrojov asi 259 000 mien padlých ruských vojakov, pričom výpočty zo súdnych konaní o dedičstve ukazujú na vyše 352 000 mŕtvych.