Ukrajinský parlament schválil v prvom čítaní reformu regulátora energií a verejných služieb
Najvyššia rada Ukrajiny schválila 16. septembra v prvom čítaní návrh zákona č. 14282 o posilnení záruk pre činnosť NKREKP, národného regulátora energií a verejných služieb. Za návrh hlasovalo 249 poslancov. Po prijatí v druhom čítaní by mal regulátor prejsť kompletným reštartom; cieľom je posilniť jeho nezávislosť od prezidenta, vlády a ďalších štátnych orgánov a zosúladiť ukrajinské energetické právo s legislatívou EÚ.
Hlavné body
- 16. septembra Najvyššia rada schválila v prvom čítaní návrh zákona č. 14282 o NKREKP
- Za návrh hlasovalo 249 poslancov
- Po úplnom prijatí má NKREKP prejsť reštartom (перезавантаження)
- Členov komisie má na základe výberového konania vymenúvať a odvolávať ukrajinská vláda
- Regulátor má konať nezávisle a nesmie prijímať ani vykonávať pokyny prezidenta, premiéra ani iných štátnych orgánov
- Maximálne dve funkčné obdobia pre jedného člena a zákaz politickej angažovanosti
- Poslanec Jaroslav Železniak uviedol, že zákon umožní odstrániť z NKREKP osoby spájané s Timorom Mindičom a Hermanom Haluščenkom, ktorí figurujú v kauze rozsiahlej korupcie v energetike
Prečo je to dôležité
Reforma pripravuje kompletný reštart orgánu, ktorý stanovuje tarify za elektrinu, plyn, teplo a vodu a dohliada na energetický trh. Návrh reaguje na medializovanú korupčnú kauzu v energetike a kodifikuje nezávislosť regulátora od prezidenta, vlády a iných štátnych orgánov, pričom ho zároveň prepája s plnením záväzkov Ukrajiny v rámcoví Energetického spoločenstva a so zosúladením s právom EÚ.
Čo sa stalo
Najvyššia rada Ukrajiny schválila 16. septembra v prvom čítaní návrh zákona č. 14282 o posilnení záruk pre výkon právomocí Národnej komisie pre štátnu reguláciu energetiky a verejných služieb (NKREKP). Za návrh hlasovalo 249 poslancov. Po prijatí v úplnom znení má komisia prejsť reštartom. Návrh upravuje postavenie NKREKP, postup výberovej komisie, výberové konanie a vymenúvanie členov, pričom členov má na základe výsledkov výberového konania vymenúvať a odvolávať ukrajinská vláda. Regulátor má konať nezávisle, nestranne a transparentne a nesmie vyžadovať ani vykonávať písomné ani ústne pokyny prezidenta, premiéra, ďalších členov vlády ani iného štátneho orgánu; takéto pokyny sa považujú za neoprávnený vplyv. Návrh tiež obmedzuje funkčné obdobie jednej osoby na najviac dve po sebe idúce obdobia a členom zakazuje prejavovať politické názory či byť spájaní s činnosťou politickej strany. Poslanec Jaroslav Železniak v komentári k hlasovaniu uviedol, že ak bude zákon prijatý v úplnom znení, umožní z NKREKP odstrániť osoby spájané s Timorom Mindičom a Hermanom Haluščenkom, ktorí figurujú v kauze rozsiahlej korupcie v energetike. Zároveň dodal, že niektorí politici a vládni predstavitelia sa podľa neho aktívne snažili prijatiu návrhu zabrániť.
Ako to opisujú ukrajinské zdroje
Ukrajinské médiá rámcujú hlasovanie ako domácu parlamentnú akciu, ktorá priamo nadväzuje na veľkú korupčnú kauzu v energetike a má z tela odstrániť osoby spájané s podozrivými z tejto kauzy. V centre pozornosti je najmä výpoveď poslanca Železniaka, ktorý tvrdí, že niektorí politici a predstavitelia vlády sa snažili návrh zákona aktívne zablokovať. Zákon je zároveň prezentovaný ako plnenie záväzkov Ukrajiny v Energetickom spoločenstve a ako smerovanie k ďalšiemu zosúladeniu s právom EÚ.
V čom sa spravodajstvo líši
Jeden zo zdrojov používa skratku NKREKP, druhý anglickú skratku NEURC; v oboch prípadoch ide o tú istú inštitúciu – Národnú komisiu pre štátnu reguláciu energetiky a verejných služieb.
Súvislosti
NKREKP je orgán zodpovedný za tarify v elektrine, plyne, teple a vode, za vydávanie povolení v energetike a verejných službách, za dohľad nad pravidlami trhu a za ochranu spotrebiteľa. Návrh zákona je prezentovaný ako krok k európskej integrácii ukrajinského energetického trhu a k predvídateľnejším podmienkam pre účastníkov trhu a investorov. V septembri Najvyššia rada prijala samostatný zákon o zosúladení ukrajinskej legislatívy s pravidlami EÚ v oblasti obnoviteľných zdrojov energie.